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财政部部长楼继伟金融服务业将纳入营改增

2018-11-30 19:04:48

财政部部长楼继伟:金融服务业将纳入营改增

昨日,财政部部长楼继伟就"财税体制改革和财政工作"答问时表示,今年财税部门在推进通信业"营改增"的同时,还将研究把生活服务业、不动产业、金融服务业纳入增值税范围。此外,楼继伟还解答了消费税改革思路、个税起征点等热点问题。

对不利环境产品和品加税

消费税改革是今年税制改革的重点之一。楼继伟表示,消费税改革,目前已有一些设想和共识,即首先要对环境造成不利影响的物品和一些品加税。不过,过去部分被征税的品已经变成大众消费品的,则需要减税。

其次,消费税不仅要在生产环节征收,也可以在批发和零售环节征收。如烟草,在生产环节征收,在终接近零售的批发环节也征收烟草消费税;油品同样除了出厂征收,也可以在加油站征收。

总体而言,消费税的改革思路,即调整消费税征收范围、环节和税率,将一些资源类产品和消费品纳入征收范围,进一步发挥消费税的调节功能。

简单提高个税起征点不公平

针对上调个人所得税起征点的建议,楼继伟表示,目前个人所得税的起征点是3500元,按照十八届三中全会的要求,下一步要做的是把分项征收改成综合所得税,简单地提高起征点的做法并不公平,不能体现每个家庭的差异。

楼继伟举例说,比如一个人一个月挣5000元,自己生活还行,但同时再养一个孩子就很艰难了。而实行综合所得税后,就是要把所有的收入综合计算,同时考虑支出,包括一个人有没有赡养、抚养方面的负担和再教育的需求,这样就不是一个简单的起征点问题。对此,楼继伟说,将通过实行综合和分类相结合的个人所得税制来解决。

限时清理税收优惠政策

十八届三中全会还提出,要全面清理税收优惠政策。楼继伟表示,三中全会决定,市场在资源配置中起决定性作用,要公平竞争,统一市场。如果各地都搞税收优惠的话,那么就不是市场在资源配置中起决定性作用,而是优惠政策起决定性作用。同时,各地出台的一些税收优惠政策过多过滥,也造成了不公平竞争。

如何清理税收优惠政策?楼继伟说,一是现在已经规定的,比如经过国务院批准的区域性优惠政策,有时限的,到时限了就要解决,没有时限的就定时限,没有经过批准的一定要取消;二是中央统一规定,地方自行清理自己出台的这些政策。"我们要保证做到资源是由市场决定配置,而不是各种区域性的优惠来配置。"

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